能源开新局丨以实干之举推动重庆能源发展启新程、开新局

来源：能源中国客户端 时间：2026-04-08 17:32

　　重庆市发展改革委党组成员、市能源局局长 王祖勋

　　能源是工业的粮食、国民经济的命脉，关系国家发展和安全大局。党的二十届四中全会对推进中国式现代化作出系统部署，明确提出“十五五”初步建成新型能源体系、建设能源强国战略目标，为新时代能源高质量发展指明了方向、提供了遵循。作为西部地区唯一的直辖市，重庆肩负着习近平总书记赋予的“两大定位”、发挥“三个作用”重要使命，正以“六区一高地”建设擘画经济社会高质量发展蓝图。我们将以更高站位、更实举措、更优作风扎实推动各项决策部署落地见效，奋力谱写新时代新征程新重庆能源高质量发展新篇章。

　　“十四五”重庆能源发展夯基垒台、蓄能成势

　　“十四五”以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实落实能源安全新战略，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，着力破解市内供应不足、外购来源不稳困局，形成了“疆电入渝”全面投产、新型调峰体系初具雏形、百万千瓦屋顶分布式光伏超额完成任务等一系列标志性成果。

　　一是能源安全保障能力实现历史性跃升。实施外电入渝和市内支撑性电源等2个“千万千瓦”工程。建成哈密—重庆±800千伏特高压直流、川渝1000千伏特高压交流工程，形成“一交一直”外电入渝格局，全市外电入渝能力从“十三五”末约600万千瓦跃升至1900万千瓦；建成重庆电厂环保迁建、两江燃机二期等支撑性电源，全市电力总装机容量突破4200万千瓦、较“十三五”末增长61.2%。建成电化学储能156万千瓦、投产西南地区首座大型抽水蓄能电站——綦江蟠龙抽水蓄能电站，市内“双环两射”坚强电网成型。

　　二是能源绿色低碳转型取得突破性成绩。圆满收官“百万千瓦屋顶分布式光伏”行动，全市分布式光伏装机从120万千瓦增至391万千瓦，风光新能源装机规模达886万千瓦、超过“十三五”末的5倍，清洁电力装机占比超过50%。持续完善绿电交易机制、释放市场活力，2025年全市绿电交易量达31.8亿千瓦时、同比增长227倍，绿证交易突破137万张，有力支撑外向型企业提升产品国际竞争力。

　　三是优势能源资源开发利用能力持续提升。川渝千亿方国家油气生产基地加快建设，新增永川—荣昌、永川大安2个千亿方探明储量气田，复兴油田探明地质储量超2000万吨、实现四川盆地页岩油资源“零突破”。“十四五”末，全市天然气总产量达185亿立方米、较2020年增长40.6%。相国寺、黄草峡、铜锣峡储气库形成44.5亿立方米储气能力，市域供气管网形成“四环二射”格局，在西部地区率先实现管道天然气“县县通”。

　　“十五五”重庆能源发展锚定目标、再启新程

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是现代化新重庆建设蓄势发力、能级跃升的关键阶段。面对能源资源禀赋不足、对外依存度高的客观实际，我们将按照2026年全国能源工作会议部署，坚持深挖市内潜力、拓展市外来源“双轮驱动”，开好局、起好步，加快推进新型能源体系建设，支撑保障超大城市用能需求和发展安全。

　　一要坚持先立后破，把稳能源发展方向。科学规划是最大效益。《国家发展规划法》于2026年3月正式公布实施，为科学编制“十五五”各项发展规划提供了法律遵循。我们将系统盘点全市能源发展基础、精准分析面临形势，廓清现状、直面挑战、抢抓机遇，致力形成既利当下、又利长远的能源领域规划布局。坚持践行既一以贯之、又与时俱进的实践要求，强化“十四五”与“十五五”以及全市能源综合规划与电力、油气、可再生能源等专项规划衔接，科学测算设定单位GDP能耗、煤炭消费、非化石能源消费等核心指标目标，聚焦供应安全、结构优化、储运高效、绿色低碳四大关键，统筹外电入渝、川渝一体化、市内电源与输配体系建设，把稳发展方向、守住安全底线。

　　二要坚持系统观念，夯实新型能源体系基础。《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》对“加力建设新型能源基础设施”进行了科学部署。我们将紧扣“十五五”关键窗口期，聚焦强网架、畅通道、增储备、补短板，综合能源资源供应和消费分布特点，统筹市内资源开发和跨省区资源输入，持续优化能源开发、输配、储备基础设施布局。加快构建市内“双环六链”500千伏等级主网架，全力建设成渝负荷中心特高压环网，将骨干电网等级从500千伏提升至1000千伏。建成万州煤电二期、合川双槐煤电三期等支撑性电源，提速建设川渝千亿方油气生产基地，通过全域统筹、节点强化、互联互通，实现送得出、供得上、调得动、稳得住，筑牢能源安全物理屏障。

　　三要坚持创新驱动，因地制宜发展能源新质生产力。党的二十届四中全会明确提出，培育壮大新兴产业和未来产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。我们将坚持创新赋能、改革增效，聚焦新能源、储能、氢能、智慧能源等重点方向，以产学研用深度融合为抓手，全面融入全市“33618”现代产业体系建设，加快虚拟电厂、源网荷储一体化、绿电直连等场景落地。巩固拓展“百万屋顶分布式光伏行动”成效、持续推进“千乡万村驭风行动”，推动能源装备与技术协同发展，提升能源领域核心装备、关键技术与系统解决方案供给能力。培育能源数字经济，以技术突破激发产业活力，以机制创新释放发展潜能，增强能源产业核心竞争力、可持续发展力、市场配置力。

　　四要坚持低碳转型，谋实能源绿色发展路径。能源是碳达峰碳中和的主战场和核心抓手。二十届四中全会再次对“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”作出部署，明确“十五五”实施非化石能源十年倍增行动。我们将锚定碳达峰目标，推动能源结构持续优化、深度调整。重点强化可再生能源供给，挖掘市域水、风、光开发潜力，加快推动网源协调发展，优化提升电网通道送出效率，实现新增用电主要由清洁能源保障。提升化石能源清洁高效利用水平，稳妥推动老旧煤电机组“上大压小”或退役转备用。协同推进工业、建筑、交通等领域节能降碳，以全市产业园区能效提升为依托，统筹推进零碳园区建设，提高终端用能电气化水平。结合本地煤电等企业的碳捕集需求、页岩油气井碳封存潜力，打造碳捕集封存与利用全产业链。以能源绿色供给更足、用能效率更高、碳排放更低为方向，走出符合重庆特点的绿色能源发展之路。

　　五要坚持深化改革，融入全国能源统一大市场。二十届四中全会明确提出，要深化能源等领域价格改革，建设全国统一大市场。作为西部唯一的能源净输入城市，重庆更是需要跳出“一亩三分地”，坚持一域服务全局、从全局谋划一域，将能源工作融入全国发展大局。我们将积极融入全国统一电力市场，积极参与省间现货交易，不仅要拓展“输入”的支撑能力，还要补强“输出”的服务能力，实现从电网“末端”向“枢纽”的转变。要优化页岩油气矿权出让机制，完善市、区县两级页岩气利益共享机制，构建多元竞争的增储上产新格局。要深化价格改革，理顺天然气发电、储能等新业态的价格机制，激发各类市场主体参与能源保供和系统调节的积极性。
　　重庆能源战线将牢记“国之大者”，勇担时代使命，以正确政绩观为导向，以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”精神，扎实做好能源改革发展稳定各项工作，加快建设符合重庆实际、顺应时代要求的新型能源体系，为全国能源高质量发展探索重庆经验，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章注入强劲的能源动力！

责任编辑:王奕博